印度软件与信息服务业发展经验及启示

　　印度软件和信息服务业，在国际分工中处于领先地位，特点是靠发展中国家的条件，达到了发达国家的先进水平，构成了国家竞争优势。

　　印度软件和信息服务业的成功启示人们：跨越式发展对发展中国家不仅是必要的，也是可行的。在当前全球化的国际分工中，单纯依靠比较优势，只能处于产业链的低端;要实现跨越式发展，就必须依靠竞争优势，向产业链高端攀升。

　　亚洲发展中国家应从印度成功中借鉴的主要经验是：第一，进行前瞻性、全球化决策，发挥竞争优势，实现跨越式发展。一方面，要从经济一体化的前瞻角度进行跨越式的产业链选择;另一方面，要以全球化视野识别机会，选择跨越式发展的需求拉动上升空间。第二，积极发挥政府在形成国家竞争优势方面的积极作用，全链条支持信息服务业发展。包括实行有针对性的税收优惠，创建有利的融资机制，建立适用人才培养机制，合理规划集群布局，建立良好的企业、政府和社会组织的合作机制，把握现代服务业特殊规律，有针对性地改善环境，创造服务业发展的专门条件等等。印度的成功给我们带来这样几条最主要的经验：

　　第一个经验，要从经济一体化的前瞻角度进行跨越式的产业链选择。

　　把握住了IT发展，制造业向软件业延伸、软件业向服务业延伸的分工演进规律，主动选择附加值较高的产业高端，顺应企业选择，以比较优势为基础，发挥竞争优势的作用。

　　第二个经验，要以全球化视野识别机会，选择跨越式发展的需求拉动上升空间。

　　在国内需求不足情况下，发展中国家仍然可能采取出口导向、需求拉动的战略，与发达国家形成合理市场分工，以实现跨越式发展。国际需求拉动政策，必须与充分的开放政策相配合，而不宜采取消极的保护政策。全球化需求拉动，有助于软件和信息服务业大企业的形成。中国软件小企业居多、大企业很少的关键原因，是本地市场规模小、需求分散，有利于定制为主的小企业生存，却不利于规模化的大企业生存。借鉴印度经验，与国际大企业合作，逐步走向国际市场，是中国软件企业做大的必由之路。

　　第三个经验，有针对性的税收优惠可以对高科技信息服务业的跨越式发展起到关键作用。

　　印度政府对计算机行业实施优惠政策，特别是税收优惠政策起到了重要的作用。这种税收优惠大体可以划分为所得税方面的优惠和关税方面的优惠。所得税方面的优惠包括对计算机软件出口获得的利润免征所得税，对计算机软件开发者的所得税优惠。关税方面的优惠包括免征计算机软件的进口关税等。

　　要充分发挥税收优惠政策的作用，通过税收减让来分担科技投资的风险成本，扶持各类企业从事R&D活动，引导民间资本和外国资本投资于高新技术产业，鼓励科研成果转化，形成一个鼓励科技投资的政策链条。目前，亚洲一些小国还没有充分注意发达国家和印度这种围绕R&D进行税收优惠的趋势，因此印度经验更值得注意。

　　第四个经验，创建有利于软件企业融资的融资机制。

　　现代风险投资机制可以把科技与金融有机结合起来，有效促进高新技术及其服务业产业化。

　　第五个经验，建立适用人才培养机制是软件与信息服务业兴旺发达之本。

　　中国当前软件业固然缺乏人才，但主要问题是人才结构不合理。这种不合理表现在软件人才结构成“橄榄型”，即高端人才和低端软件蓝领较少。而印度形成“项目经理、系统分析员、程序员”这样合理的人才结构，不是自然演化的结果，而是印度政策选择的结果。

　　第六个经验，软件与信息服务产业集群要具备双要素条件。

　　印度软件和外包业形成竞争优势，在很大程度上是通过以软件园为代表的产业集群方式实现的。区域聚集产业经济理论和我国制造业产业聚集所提供的成功经验表明，中国的